武汉晚报讯（记者梅丹）什么是非法集资？请广大市民注意，非法集资的定义已经修改了。

为了防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，2020年12月21日国务院第119次常务会议通过《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》）并于今年5月1日起开始施行。

根据《条例》，非法集资的新定义是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。

原非法集资的定义：指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

比较二者可以看出主要有三大变化：

一是将“有关部门”明确成了“国务院金融管理部门”，即中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、外汇管理局（简称“一行两会一局”）。

二是去掉了部分表述。由于近年来非法集资“马甲”花样百出，而且不断变化，早已不再局限于股票、债券、彩票的方式，所以新定义去掉了“以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式”的表述。

三是将“承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报”改成了“以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式”，表述更加精炼。

与原定义相比，新定义简洁明晰，能让市民更容易理解和识别非法集资。

武汉市防范和处置非法集资工作领导小组办公室表示，防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局。《条例》的出台，解决了行政机关防范和处置非法集资的法律依据不足、手段不够等问题，提升了行政处置效能，有利于防范化解风险、保护群众合法权益。